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        (系列解讀稿之三)應急管理部強調:健全完善四大體系 著力提升整體合力

          記者從1月5日召開的全國應急管理工作會議上獲悉,做好2023年應急管理工作,應急管理部要求健全完善應急管理體系,圍繞建立大安全大應急框架,充分發揮應急部門綜合優勢,推動全要素、全過程協同聯動,提升應急管理整體合力。

          ——筑牢清晰嚴密的責任體系。各地要明確黨政領導干部安全生產和防災減災職責清單、年度工作清單,及時公布防汛抗旱行政責任人,落實森林草原防滅火地方行政首長負責制。嚴格落實部門“三個必須”監管責任,對新能源新材料新工藝新業態可能帶來的風險,及時明確主責部門。持續強化企業主體責任,對高危行業央企、地方國企、民企主要負責人和安全管理人員,推動開展安全管理能力考核。對事故多發的地區、企業,綜合運用警示約談、公開通報、現場督導、媒體曝光等手段,推動責任落實。嚴格重大事故掛牌督辦制度,繼續對典型較大事故掛牌督辦和提級調查。

          ——健全協同高效的應急指揮體系。把建設現代化應急指揮體系,作為推進應急管理現代化的關鍵工程。加快建設省、市、縣應急指揮部,應急部門與本級消防救援隊伍共建共用應急聯合指揮平臺,強化信息化支撐和條件保障。完善部門間、軍地間協調聯動機制,強化專業團隊技術支撐,形成科學規范的指揮規則和應急流程,做到統一權威高效指揮。加強各級指揮機構和指揮員隊伍建設,提高綜合研判和指揮處置能力。

          ——構建系統完備的法治體系。著力把黨的十八大以來應急管理重大理論創新和實踐創新轉化為法規制度,加快推動應急管理領域急需法律法規制修訂工作。組織修訂各級各類應急預案,細化實化各方面責任措施,依法監督企業定期組織應急演練。

          ——建強基層應急和社會共治體系。要堅持大抓基層的鮮明導向,堅持頂層推動和各地探索相結合,一切以實際效果為標準,因地制宜地解決實際問題。積極推廣各地加強基層應急管理建設等方面的經驗做法,注重發揮基層黨組織優勢,把群眾組織起來、動員起來,推動構建共建共治共享的安全治理格局。創新應急管理科普宣教手段,辦好用好中國應急管理報,支持各類防災減災和安全科普場館建設,廣泛開展“五進”應急演練,普及應急知識和技能,做到人人講安全、個個會應急。

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